鼓励社会力量办医，完善配套政策，支持举办非营利性医疗机构……近日印发的《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》对如何深化医药卫生体制改革做出了规定。据了解，青岛卫生领域积极鼓励社会资本投资办医，2013年就新批准设置民营医院13家。

 

    《意见》中明确提到，要完善配套政策，支持举办非营利性医疗机构，这意味着社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，也意味着鼓励社会资金以多种形式参与公立医院改制重组。

 

    记者从市卫生局了解到，青岛积极鼓励社会资本投资办医，2013年新批准设置青岛鲁东眼科医院等民营医院13家，其中西医类8家，中医类5家；共设置床位1600余张，其中西医类1000余张，中医类598张。截至2013年底，已有5家医院完成注册登记工作，正式对外营业。

 

    此外，岛城日前公布了第一批11家支持会诊业务的试点医院，按照要求，在这11家医院住院的患者将新增一项报销内容，即通过远程会诊找外地医生看病，每小时150元的费用将纳入报销，远程会诊费用将可报销80%。不少人注意到，11家医院中的青岛开泰耳鼻喉头颈外科医院是一家民营医院。“民营医院可纳入报销范围，也属于青岛支持社会办医的一个表现，这代表了一个趋势就是逐层进行。”市卫生局工作人员说。

 

    根据《意见》，青岛市到2015年社会投资举办的医疗机构床位数、服务量将力争达到全市总量的20%左右，基本形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的医疗市场新格局。

 

    市卫生局工作人员说，由于民营医疗机构在市场竞争中存在着先天劣势，其发展主要面临着定位不准确、人才引进难且流动性大、有关部门监管能力不足等问题。为了彻底改变这种局面，《意见》在坚持以公立医疗机构为主导的基础上，允许和鼓励社会资本在新建城区、新兴经济功能区和医疗资源配置相对薄弱地区兴建综合医院；鼓励各区市引入专科特色突出、管理成熟的连锁民营医院；鼓励境外资本按照国家政策规定以合资、合作形式举办医疗机构，其中，港、澳、台资在青岛市举办医疗机构，将按有关规定享受优先支持政策；鼓励具有办医经验、社会信誉好的机构和个人，以多种方式参与公立医院改革；新增医疗卫生资源，将优先考虑社会资本举办的非营利性医疗机构的设置申请。